Abstract
Il lavoro si propone di delineare il ruolo svolto dalla legislazione regionale nella tutela dei diritti sociali dei cittadini stranieri, attraverso l’analisi delle leggi approvate dalle regioni e della giurisprudenza costituzionale. In particolare, l’accento è posto sull’ambito soggettivo di applicazione dei diritti riconosciuti dalle legislazioni regionali, confrontando le discipline che si connotato per una estensione dei diritti sociali agli immigrati non in regola con la normativa sul soggiorno con quelle, sempre più frequenti, che ne subordinano il godimento a requisiti, più o meno ragionevoli, di residenza “qualificata”. La complessità del quadro, da un lato, fa emergere le possibili ragioni delle differenziazioni territoriali e, dall’altro, evidenzia il ruolo chiave del giudice costituzionale nel porre argini a questo fenomeno di tendenziale “frantumazione” dei diritti sociali in ragione del luogo di residenza del destinatario, a tutela del principio di non discriminazione e della pari dignità sociale della persona in quanto tale.
This paper aims to outline the role played by regional legislation in the protection of the social rights of foreign citizens, focusing on the analysis of laws approved by the regions and constitutional jurisprudence. In particular, the emphasis is placed on the subjects allowed to enjoy of the rights recognised by regional legislation; disciplines which extend social rights to immigrants who do not comply with the residence legislation will be compared with those, more and more frequent, which subordinate their enjoyment to more or less reasonable requirements of “qualified” residence. The complexity of the framework, on the one hand, highlights the possible reasons for territorial differentiations and, on the other, emphasises the key role of the constitutional judge in limiting this phenomenon of “shattering” social rights according to the place of residence of the person concerned, in order to protect the principle of non-discrimination and the equal social dignity of the human being.